律师:江西修水计生部门年付警方百万卡超生上户
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“江西修水计生部门‘赞助’公安
卡超生上户”追踪
新京报讯
(首席关庆丰)昨天下午，修水县委县*府官方发布公告称，叫停新生儿上户与社会抚养费征收捆绑。
昨天，新京报刊发《江西修水计生部门“赞助”公安
卡超生上户》的报道，披露了修水县在征收计划外生育对象社会抚养费时，委托公安部门在新生儿上户口时协助征收，并支付一定数额“上户费”的现象。
昨日，修水县委宣传部发布通稿称，县委县*府高度重视此事，迅速成立由县纪委、县审计局组成的联合调查组，对媒体所反映的情况从今日开始启动全面深入调查。
调查组负责人表示，县里已叫停征收社会抚养费与上户口“捆绑”，今后新生儿上户严格按照国家*策操作执行。该负责人说，对调查发现的情况和问题，将在第一时间整改到位；涉及违规的，一定严肃处理。
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律师举报修水县计生委公安局
指两部门分别涉嫌对单位行贿罪及单位受贿罪，九江市检察院已收到举报信
新京报讯
(首席
关庆丰
魏铭言)浙江律师吴有水日前举报，江西省修水县计生委为征收社会抚养费，通过贿赂该县公安局，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生小孩上户口，修水县公安局每年向36个乡镇计生办非法收取“上户费”多达100余万元。吴有水认为，修水县计生委涉嫌对单位行贿罪；公安机关的行为，涉嫌单位受贿罪。
昨日从江西省九江市人民检察院获悉，该院已收到浙江律师吴有水寄来的举报信。
举报者称掌握相关证据
吴有水在举报信中称，据修水县人口计生委与县公安局的“协议”显示，每征收到一名超生孩子社会抚养费后，给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。
他说，自己已掌握修水县公安局收取“上户费”时向修水县各乡镇出具并加盖修水县公安局财会专用章的《江西省行*事业单位资金往来结算票据》，以及有关“上户费”的书面协议。
举报信中，吴有水根据刑法第三百九十一条和第三百八十七条规定，指出修水县计生部门利用征收的社会抚养费，向公安部门支付“上户费”的行为，涉嫌对单位行贿罪；公安机关的行为，涉嫌单位受贿罪。
修水周边县市也被指“捆绑”
去年，吴有水对巨额社会抚养费去向持续追问。这一次，吴有水希望用实地调查的证据，引发公众、舆论对社会抚养费收支混乱的关注，以及对征收过程中“捆绑”部门职权和利益的质疑。
昨天，吴有水向新京报表示，据他的调查，修水县周边的其他县市，同样存在将户籍登记与计划生育“捆绑”，计生部门截留社会抚养费，向公安部门抽取“上户费”的违法行为。
“举报修水，是为了警醒更多地方的计生部门和公安机关，立即停止违法行为，否则本人将逐一公开举报。”吴有水说。
举报者呼吁落户计生脱钩
吴有水认为，当前最迫切需要推动的，是废止部分地方计生部门通过向公安部门支付“上户费”或“手续费”，长期将户籍登记与计生证明，特别是与社会抚养费挂钩的行为。
今年4月末，吴有水将一封由32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院。建议信呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。
“上个月，南昌市*府公开宣布新生儿入户与社会抚养费征缴等计生证明脱钩的做法，是良好契机，其他地方*府有望效仿。”吴有水表示。
此外了解到，去年吴有水向全国31省(自治区、直辖市)人口计生委和财*厅申请公开2012年度社会抚养费总额及收支预算、审计信息，历经10个月。
通过对多个省份的行*复议甚至行*诉讼，陆续有24个省份，公开了2012年度的社会抚养费征收总额，总计约200亿元。
不过，至今尚无*府部门公开这笔每年数以亿计的行*性收费去向。对此多省份人口计生委、财*厅的解释，社会抚养费由县级计生部门征收，归同级财*支配，所以并不掌握这笔钱的用途。
检察院回应：“领导很重视”
昨天下午，九江市人民检察院举报中心工作人员告诉新京报，吴有水律师的举报信已经按工作流程报送给该院检察长熊少健，“领导(对举报信)很重视，要等领导讨论后决定怎么处理。”
据介绍，被举报的修水县公安局和县计生委均属于副处级单位，因此按程序须将举报信交给检察长，由检察长批示线索如何办理。
九江市人民检察院宣教处的彭处长介绍，根据办案流程，是否能够立案，要根据涉及单位的级别、属地以及事实来判定。(原标题：修水叫停上户口捆绑社会抚养费)