梅新育:挽救世界经济,中国能尽怎样的力
面对“现在世界都寄望于中国经济的增长来带动世界走出金融危机的阴影,您对于中国在其中扮演的角色和作用怎么看?”的提问,商务部部长陈德铭回答道:“我觉得中国确实比过去强大了,整个世界对我们的期望也高了。但是把我们捧得很高,把我们描绘成一个世界的救世主一样,像‘功夫熊猫’一样能救世界经济危机是夸大了,因为我们的责任和任务首先是做好本国的事情,我们中国经济还能在今天稳定发展,那就是对世界经济最大的贡献。在这个过程中,我们也尽我们的力量,在贸易、投资方面跟世界多一些合作。”作为近年来连续多年经济增长最快的大国,作为全球经济危机中相对境况最好的大国,外部对中国的期望正急剧升高,以至于任何一个中国现任和退任高官的话语都有可能遭到海外市场过度解读,以至于近日由于外媒误读了一位*协委员的话,认为中国将出台新的经济刺激计划,竟然导致欧美主要国家的股市纷纷上涨。毫无疑问,作为一个负责任的大国,中国已经、并将继续为挽救世界经济作出力所能及的贡献,但中国只能以自己的方式去作出贡献,不可能按照他人的要求起舞,更不用说有些人的要求实属心怀叵测了。人必先自救而后方能救人,中国贡献的方式首先只能是维持国内经济的持续较快增长,实现“保八”目标。假如一个拥有世界五分之一人口的国家也陷入危机,那就意味着世界经济的极度沉沦;没有这样一个大国的经济复苏,就谈不上世界经济的复苏。只有保持国内经济稳定较快增长,中国才能通过进口、投资等渠道拉动世界经济的复苏,而正常的贸易和投资比危机救援更能带动危机国家可持续的经济复苏。在这里,中国可以承诺的是,尽管我们会努力切断危机从外部输入的渠道,但提振本国经济一定会采取更符合国际经济规则的做法,而不会以邻为壑,如同某些大国那样诉诸赤裸裸的贸易保护主义,也不会如同某些中小国家那样毫无顾忌地诉诸无限制的本币贬值扩大出口。在保持国内经济稳定增长的基础上,努力遏制全球贸易保护主义风潮,尽力扩大进口,避免重蹈1930年代《斯穆特-霍利关税法》加剧危机之覆辙,这是中国能够作出的第二大贡献。在全球贸易保护主义风起云涌之际,中国派出百人规模的贸易投资促进团赴欧洲签下上百亿美元采购订单,赴欧投资考察团也启程在即,这样的实际行动足以证实中国的诚意,中国更希望其他贸易大国能够起而效仿自己的实际行动,而不是一边清点中国的采购订单,一边或明或暗地举起了贸易保护主义的大旗。通过双边、区域和多边框架向有关国家提供救援,这是某些西方人对中国期待最大的地方,但在中国为世界经济复苏的贡献途径中却只能名列第三。虽然中国经济绝对规模可能已在2008年超越德国跃居世界第三,但与美国差距仍大,更不用说人均GDP的差距了,指望一个发展中国家通过狭义的救援来挽救那么多发达国家的经济,未免近乎天方夜谭。中国也不会像某些人那样,送几顶高帽、送几句奉承话就能够让中国入彀。不错,中国会对符合自己标准的国家提供救援,但要想中国救援,前提有二:首先,东道国必须对中国投资者和中国资产给予公正的保护,这是一切救援行动的前提。遗憾的是,即使是一向标榜“法治”的西方国家,在这些方面也表现出了严重的欠缺。比利时*府对富通银行的强制国有化,严重违反《中华人民共和国*府和比利时-卢森堡经济联盟关于相互鼓励和保护投资协定》,令中国平安集团对富通集团的31.35亿美元投资面临全部亏损风险,潜在损失相当于朝鲜战争期间美国冻结中国在美资产(7650万美元)的将近41倍。和平年代,我国遭到非敌国违法征收的海外资产额度高达战争时期敌国征收海外资产的将近41倍!这是什么概念?比平安投资富通潜在风险更大的是美元和美国债券的信用问题,假如美国不能对中国业已持有的美国债券给予足够担保,就不可能指望中国继续大手笔购入美国债券,为他们的复苏计划融资。其次,接受救援的国家需要制定符合实际的经济复苏计划,以确保中国的救援不至于浪费;而不少国家的反危机计划只能满足*客作秀收买人心之需,却缺乏经济合理性。(作者系商务部研究院副研究员)